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精神「障害」者の公共交通機関の運賃割引を求める申し入れ
 

20124月16日

国土交通省 九州運輸局

 局長 玉木良知 殿

 

フリーターユニオン福岡

810-0041 福岡県福岡市中央区大名1-3-42

ローズマンション大名 304

 

申入書

 

 1970年成立の心身障害対策基本法は、身体障害、知的障害のみを対象とするものでしたが、1993年の障害者基本法への全面改正をもって、精神障害もその対象となりました。行政上いわゆる三障害の統一ないし一元化が実現したわけです。

 しかしながら、民間レベルでは、未だに精神障害への差別的待遇が残っています。公共交通機関における運賃割引制度がその一例です。多くの民間公共交通機関において、身体・知的障害のみを対象とし、精神障害は割引対象となっておりません。福岡についていえば、西日本鉄道株式会社がその筆頭にあげられます。


 同社が精神障害を割引対象としない理由としてあげるのが、道路運送法第
113項に基づき一般旅客自動車運送事業の許可申請に係る「一般乗合旅客自動車運送事業標準運送約款」の存在です。同約款では運賃の割引に関する第24条で、


「当社は、次の各号のいずれかに該当する場合には、国土交通大臣又は地方運輸局長へ届け出たところにより、運賃を割り引きます。

    身体障害社福祉法第15条第4項の規定により身体障害者手帳の交付を受けている者若しくは都道府県知事(政令指定都市にあっては、市長)の発行する知的障害者の療育手帳の交付を受けている者が、その手帳を提示し、又は市町村長の発行する所定の運賃割引証を提出したとき及びその介護人が介護のために乗車するとき」

と定めており、精神障害を対象としていません。

 
私たちは、同規定が障害者基本法の趣旨と端的に矛盾していると考えます。確かに長期的に見れば、精神障害者対策は他の障害者対策に比べ遅れていたことは否定できません。しかし、三障害の統一が実現した現在、行政上、すべての障害者に対して等しく自立及び社会参加の支援等のための施策を講じるべきではないでしょうか。行政上の文書である上記約款が、民間レベルでの差別的待遇を容認、助長していると言っても過言ではないでしょう。

特段の理由なく精神障害者を約款の割引対象から除外することは、合理的配慮を欠く差別(障害者権利条約
2条参照)といわざるをえないように思います。


以上から、私たちは以下の事項を貴職に申し入れます。

 

                    記

 

1.一般乗合旅客自動車運送事業標準運送約款第2411号に「精神保健福祉法第45条の規定により精神障害者保健福祉手帳の交付を受けている者」を追加すること。

 

2.もし上記の追加ができない場合、その理由を文書にて示すこと。

 

                                   以上

 

 

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